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中國的旅游法(中國的旅游法律有哪些)

2022年11月04日 11:54:132網(wǎng)絡(luò )

1. 中國的旅游法律有哪些

“旅”是旅行,外出,即為了實(shí)現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程;“游”是外出游覽、觀(guān)光、娛樂(lè ),即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以,旅行偏重于行,旅游不但有“行”,且有觀(guān)光、娛樂(lè )含義。 旅行代表著(zhù)你將會(huì )離開(kāi)你待現在的地方,去另外一個(gè)你不熟悉甚至完全不知道的地方,同時(shí)你會(huì )在旅行的途中觀(guān)賞風(fēng)景、愉悅心情。旅行代表著(zhù)你會(huì )收獲和平時(shí)不一樣的照片、不一樣的心情、不一樣的快樂(lè )。 旅行,主要指遠行;去外地辦事或游覽。旅行和旅游的區別就在于:旅行是在觀(guān)察身邊的景色和事物,行萬(wàn)里路,讀萬(wàn)卷書(shū),相對于是指個(gè)人。旅游是指游玩,通常是團體出行,在時(shí)間上是很短暫的。旅游就是旅行游覽活動(dòng)。它是一種復雜的社會(huì )現象,旅行要涉及到社會(huì )的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地理、法律等各個(gè)社會(huì )領(lǐng)域。旅游也是一種娛樂(lè )活動(dòng)。 《禮記·曾》:“三年之喪練,不羣(qún 同“群”)立,不旅行。” 漢 劉向《·辨物》:“麒麟……不羣居,不旅行”。宋 蘇軾《臺記》:“方其未筑也,太守陳公 ,杖履逍遙於其下,見(jiàn)山之出於林木之上,纍纍如人之旅行於墻外而見(jiàn)其髻也”。 旅游指為了休閑、商務(wù)或其他目的離開(kāi)他她們慣常環(huán)境,到某些地方并停留在那里,但連續不超過(guò)一年的活動(dòng)。旅游目的包括六大類(lèi):休閑、娛樂(lè )、度假,探親訪(fǎng)友,商務(wù)、專(zhuān)業(yè)訪(fǎng)問(wèn),健康醫療,宗教或者膜拜等等。

2. 旅游涉及哪些法律

1.《旅行社管理條例實(shí)施細則》

《旅行社管理條例實(shí)施細則》是為實(shí)施國務(wù)院頒布的《旅行社管理條例》而制定的。《實(shí)施細則》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規則、分支機構管理、旅游者的權益保護、對旅行社的監督檢查等內容。

2.《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》

風(fēng)景名勝區管理暫行條例1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布,共17條。旨在加強對風(fēng)景名勝區的管理,更好地保護、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源。

3.《旅游安全管理辦法》

已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據有關(guān)法律、法規,制定本辦法。

4.《旅館業(yè)治安管理辦法》

于1987年9月23日經(jīng)國務(wù)院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經(jīng)第588號國務(wù)院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關(guān)規定。

5.《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》

旅行社質(zhì)量保證金暫行規定是為加強對旅行社服務(wù)質(zhì)量的監督和管理,保護旅游者的合法權益,保證旅行社規范經(jīng)營(yíng),維護我國旅游業(yè)的聲譽(yù),按照旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),參照國際慣例,經(jīng)國務(wù)院批準,對旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

3. 我國旅游法律法規有哪些

旅游局是政府所屬的行業(yè)管理部門(mén),其職責是負責制定旅游的發(fā)展規劃,相關(guān)的法律法規,按市場(chǎng)需求審核批準設置旅游企業(yè),并對其經(jīng)營(yíng)依法進(jìn)行監管,指導旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā),維護旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

另外景點(diǎn)景區是旅游的目的地,也是旅游業(yè)的根本所在,其隸屬按資源而不同(指我國的情況而言),如園林、宗教、文物、河務(wù)、農牧----等。

旅館、餐飲屬服務(wù)業(yè),機車(chē)船等運載工具屬交通,鐵路部門(mén),它們是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)連不可缺少的環(huán)節,旅游商品屬商業(yè)部門(mén),文娛活動(dòng)屬文化部門(mén),它們是旅游業(yè)的重要補充,但各個(gè)行業(yè)部門(mén)都是以經(jīng)濟利益為紐帶,相互依存的。

4. 中國旅游法律法規內容

中華人民共和國土地管理法及其實(shí)施條例,中華人民共和國農村土地承包法

5. 中國的旅游法律有哪些法規

旅游法律體系是指由旅游法律規范調整和規定的,在旅游活動(dòng)中各方當事人享有的權利和承擔的義務(wù)。旅游法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體和內容構成。

旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關(guān)系的構成要素,其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關(guān)系主體范圍,而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關(guān)系內容的范圍。

6. 中國的旅游法律有哪些規定

根據《中華人民共和國旅游法》規定,旅游者在旅游活動(dòng)中應當享有下列權利:

1.自由旅行的權利我國憲法規定,在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動(dòng)者休養、休息的設施,規定職工的工作時(shí)間和休假制度。”這一規定中的休息權中就包括了旅行的權利。

2.對旅游產(chǎn)品的知悉權旅游產(chǎn)品的知悉權,指旅游者在購買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營(yíng)者提供的線(xiàn)路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權利。旅游經(jīng)營(yíng)者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。

3.安全旅行的權利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供的旅游項目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標準。例如,酒店,消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險,等等。

4.自主選擇權選擇旅游線(xiàn)路或者服務(wù)是旅游者自己的權利,任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社,自己決定購買(mǎi)或不購買(mǎi)旅游產(chǎn)品,可以對旅游項目進(jìn)行比較、鑒別,將選擇自己的決定的旅游路線(xiàn)。

5.公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間是平等的主體,旅游者有權獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障,有權要求合理的價(jià)格。因此,旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間要訂立旅游服務(wù)合同,以合同的形式將雙方的權利和義務(wù)確定下來(lái),完整,以保障游客權益。

6.獲得賠償的權利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財產(chǎn)權利受到侵害時(shí),應依法得到賠償和補救。旅游經(jīng)營(yíng)者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí),應對旅游者予以賠償。

7.旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素,在旅游活動(dòng)的參與,它的,道德權利上一律平等, 旅游者的風(fēng)俗習慣要得到尊重和保護,不能受到歧視。

8.投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時(shí),可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉,要求其賠償損失;旅游部門(mén)可以管理,消費者管理協(xié)會(huì )的投訴部門(mén), 要求處理。還可以直接向人民法院起訴,要求人民法院保護自己的合法權益。

9.法律與法規規定的其他權利在我國現行的法律與法規中,對消費者的保護體現在許多方面。作為消費者的一員,對于游客來(lái)說(shuō),根據法律規定,請享有的其他權利。 當然,旅游者在行使自己的權利時(shí),也要履行相應的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規,尊重當地人民的風(fēng)俗習慣,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,不能從事危害國家安全,損害社會(huì )公共利益,破壞公共秩序的活動(dòng)。

7. 中國的旅游法律有哪些內容

  違反我國《草原法》需承擔以下法律責任。(1) 草原行政主管部門(mén)工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人 員玩忽職守、濫用職權,不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予査處,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責 任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

  (2) 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草 原植被恢復費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。(3) 無(wú)權批準征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準征 用、使用草原的,超越批準權限非法批準征用、使用草原的,或者違反法律規定的程序批準征用、使用草原,構成犯罪的,依法 追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

  (4) 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓草原,構成犯罪的,依法 追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行 政主管部門(mén)依據職權責令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。(5) 對違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設 用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施,恢復草原植被,‘并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以 上十二倍以下的罰款。

  (6) 非法開(kāi)墾草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;給草 原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。(7) 擅自在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng),破壞草原植被的, 由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令停止違法行為,限期恢復植被,沒(méi)收違法所得,可以并處一定罰款。

  (8) 非搶險救災和牧民搬遷的機動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行 駛或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)未按照確認的行駛區域和行駛路線(xiàn)在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原 行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復植被,可以并處草原 被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。

  (9) 未經(jīng)批準,擅自改變草原保護、建設、利用規劃的,由 縣級以上人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

8. 我國有旅游法嗎

在我國,現代意義上的旅游立法是從上個(gè)世紀70年代末開(kāi)始的,為了保障現代旅游業(yè)的健康發(fā)展,我國在頒布的眾多民事和經(jīng)濟的法律和法規中,十分重視對旅游業(yè)的法律保護。但是,由于旅游活動(dòng)領(lǐng)域存在著(zhù)某些不同于一般經(jīng)濟或民事關(guān)系的特殊的權利義務(wù)。僅靠通用性法律的一般原則和規定,不足以調整這些特殊的權利義務(wù)。這樣,調整旅游社會(huì )關(guān)系的專(zhuān)門(mén)法律法規也不斷出臺。所以,目前我國有兩類(lèi)法律和法規調整旅游社會(huì )關(guān)系。

一類(lèi)是通用的法律法規,如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專(zhuān)門(mén)針對旅游社會(huì )關(guān)系制定的,但事實(shí)上它所提供的法律原則和規定也適用于旅游事業(yè)。

另一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)調整旅游關(guān)系的法律、法規。旅游業(yè)在我國是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門(mén),旅游專(zhuān)門(mén)立法工作起步較晚。1985年5月11日,國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》,這是我國第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)管理方面的法規。該《條例》施行后,相繼有幾十個(gè)專(zhuān)門(mén)法規問(wèn)世。這些法規在實(shí)踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經(jīng)制定的旅游法律、法規主要有:《旅行社管理條理》、《導游人員管理條理》《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定》、《旅游投訴暫行規定》、《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等。

9. 中國關(guān)于旅游的法律

出境旅游,是旅游的一種,通常指到自己國家以外的國家或地區旅游度假,是領(lǐng)略異國風(fēng)情文明的最直接的方式,涵蓋的內容可以細分到各目的地。

安全是享受快樂(lè )旅程的保證。出發(fā)前最好購買(mǎi)旅游意外保險,如果發(fā)生意外能得到及時(shí)的救助。

旅途中盡量少帶現金,不要將錢(qián)放在行李中,要貼身保管。貴重物品不要放在房間內。最好到正規商店購物,買(mǎi)了東西要發(fā)票證明。在試衣試鞋時(shí),最好請同團好友陪同和看管物品。

重要證件如護照、簽證、身份證、信用卡、機船車(chē)票要隨身攜帶、妥善保管。出發(fā)前最好各復印一件放在手提包中,原件放在貼身的內衣口袋中。遇到有人查證件時(shí)也不要輕易答應,應報告領(lǐng)隊處理。如領(lǐng)隊不在場(chǎng),可要求對方出示身份證或工作證件,否則應予拒絕。若對方是警察,也應記下其證件號、胸牌號和車(chē)號。

在旅游過(guò)程中,游客應當保存好一切可能用得著(zhù)的證明材料,如旅游合同、旅游發(fā)票、景點(diǎn)門(mén)票、醫療單據等,不要僅憑口頭承諾。必要時(shí),消費者可將與旅行社進(jìn)行商談交涉的過(guò)程以錄音的形式記錄下來(lái),以備用。遇到侵權更要及時(shí)向旅行社、消費者協(xié)會(huì )、旅游質(zhì)量質(zhì)監所等機構反映。

國外旅游要尊重所在國,特別是有特殊宗教習俗國家的風(fēng)俗習慣,避免因言行不當引發(fā)糾紛。遇到地震等自然災害或政治動(dòng)亂、戰亂、突發(fā)恐怖事件或意外傷害時(shí),要冷靜處理并盡快撤離危險區域,并及時(shí)報告我國駐所在國使領(lǐng)館或與國內有關(guān)部門(mén)聯(lián)系尋求營(yíng)救保護。

10. 中華人民共和國旅游法屬于法律嗎

中華人民共和國預防未成年人犯罪法

(1999年6月28日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議修訂)

目 錄

第一章 總 則

第二章 預防犯罪的教育

第三章 對不良行為的干預

第四章 對嚴重不良行為的矯治

第五章 對重新犯罪的預防

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障未成年人身心健康,培養未成年人良好品行,有效預防未成年人違法犯罪,制定本法。

第二條 預防未成年人犯罪,立足于教育和保護未成年人相結合,堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預防、干預和矯治。

第三條 開(kāi)展預防未成年人犯罪工作,應當尊重未成年人人格尊嚴,保護未成年人的名譽(yù)權、隱私權和個(gè)人信息等合法權益。

第四條 預防未成年人犯罪,在各級人民政府組織下,實(shí)行綜合治理。

國家機關(guān)、人民團體、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、學(xué)校、家庭等各負其責、相互配合,共同做好預防未成年人犯罪工作,及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

第五條 各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的工作職責是:

(一)制定預防未成年人犯罪工作規劃;

(二)組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監督管理、網(wǎng)信、衛生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預防未成年人犯罪工作;

(三)為預防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障;

(四)對本法的實(shí)施情況和工作規劃的執行情況進(jìn)行檢查;

(五)組織開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳教育;

(六)其他預防未成年人犯罪工作職責。

第六條 國家加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設,對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。專(zhuān)門(mén)教育是國民教育體系的組成部分,是對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護處分措施。

省級人民政府應當將專(zhuān)門(mén)教育發(fā)展和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。縣級以上地方人民政府成立專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì ),根據需要合理設置專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )由教育、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等單位,以及律師、社會(huì )工作者等人員組成,研究確定專(zhuān)門(mén)學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。

專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育具體辦法,由國務(wù)院規定。

第七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當由專(zhuān)門(mén)機構或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)人員負責預防未成年人犯罪工作。

第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及有關(guān)社會(huì )組織,應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院和人民法院做好預防未成年人犯罪工作,為預防未成年人犯罪培育社會(huì )力量,提供支持服務(wù)。

第九條 國家鼓勵、支持和指導社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪相關(guān)工作,并加強監督。

第十條 任何組織或者個(gè)人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及為未成年人實(shí)施上述行為提供條件。

第十一條 未成年人應當遵守法律法規及社會(huì )公共道德規范,樹(shù)立自尊、自律、自強意識,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺(jué)抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。

第十二條 預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn),加強青春期教育、心理關(guān)愛(ài)、心理矯治和預防犯罪對策的研究。

第十三條 國家鼓勵和支持預防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養及科學(xué)研究,開(kāi)展國際交流與合作。

第十四條 國家對預防未成年人犯罪工作有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎勵。

第二章 預防犯罪的教育

第十五條 國家、社會(huì )、學(xué)校和家庭應當對未成年人加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,開(kāi)展預防犯罪教育,增強未成年人的法治觀(guān)念,使未成年人樹(shù)立遵紀守法和防范違法犯罪的意識,提高自我管控能力。

第十六條 未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任,應當依法履行監護職責,樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),培養未成年人良好品行;發(fā)現未成年人心理或者行為異常的,應當及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導和勸誡,不得拒絕或者怠于履行監護職責。

第十七條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將預防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,指導教職員工結合未成年人的特點(diǎn),采取多種方式對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。

第十八條 學(xué)校應當聘任從事法治教育的專(zhuān)職或者兼職教師,并可以從司法和執法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構等單位聘請法治副校長(cháng)、校外法治輔導員。

第十九條 學(xué)校應當配備專(zhuān)職或者兼職的心理健康教育教師,開(kāi)展心理健康教育。學(xué)校可以根據實(shí)際情況與專(zhuān)業(yè)心理健康機構合作,建立心理健康篩查和早期干預機制,預防和解決學(xué)生心理、行為異常問(wèn)題。

學(xué)校應當與未成年學(xué)生的父母或者其他監護人加強溝通,共同做好未成年學(xué)生心理健康教育;發(fā)現未成年學(xué)生可能患有精神障礙的,應當立即告知其父母或者其他監護人送相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構診治。

第二十條 教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應當加強日常安全管理,完善學(xué)生欺凌發(fā)現和處置的工作流程,嚴格排查并及時(shí)消除可能導致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。

第二十一條 教育行政部門(mén)鼓勵和支持學(xué)校聘請社會(huì )工作者長(cháng)期或者定期進(jìn)駐學(xué)校,協(xié)助開(kāi)展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,參與預防和處理學(xué)生欺凌等行為。

第二十二條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當通過(guò)舉辦講座、座談、培訓等活動(dòng),介紹科學(xué)合理的教育方法,指導教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監護人有效預防未成年人犯罪。

學(xué)校應當將預防犯罪教育計劃告知未成年學(xué)生的父母或者其他監護人。未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當配合學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育。

第二十三條 教育行政部門(mén)應當將預防犯罪教育的工作效果納入學(xué)校年度考核內容。

第二十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等應當結合實(shí)際,組織、舉辦多種形式的預防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地,對未成年人開(kāi)展法治教育。

第二十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當積極開(kāi)展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳活動(dòng),協(xié)助公安機關(guān)維護學(xué)校周?chē)伟玻皶r(shí)掌握本轄區內未成年人的監護、就學(xué)和就業(yè)情況,組織、引導社區社會(huì )組織參與預防未成年人犯罪工作。

第二十六條 青少年宮、兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所應當把預防犯罪教育作為一項重要的工作內容,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

第二十七條 職業(yè)培訓機構、用人單位在對已滿(mǎn)十六周歲準備就業(yè)的未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓時(shí),應當將預防犯罪教育納入培訓內容。

第三章 對不良行為的干預

第二十八條 本法所稱(chēng)不良行為,是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(cháng)的下列行為:

(一)吸煙、飲酒;

(二)多次曠課、逃學(xué);

(三)無(wú)故夜不歸宿、離家出走;

(四)沉迷網(wǎng)絡(luò );

(五)與社會(huì )上具有不良習性的人交往,組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙;

(六)進(jìn)入法律法規規定未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所;

(七)參與賭博、變相賭博,或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng);

(八)閱覽、觀(guān)看或者收聽(tīng)宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò )信息等;

(九)其他不利于未成年人身心健康成長(cháng)的不良行為。

第二十九條 未成年人的父母或者其他監護人發(fā)現未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止并加強管教。

第三十條 公安機關(guān)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現本轄區內未成年人有不良行為的,應當及時(shí)制止,并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責。

第三十一條 學(xué)校對有不良行為的未成年學(xué)生,應當加強管理教育,不得歧視;對拒不改正或者情節嚴重的,學(xué)校可以根據情況予以處分或者采取以下管理教育措施:

(一)予以訓導;

(二)要求遵守特定的行為規范;

(三)要求參加特定的專(zhuān)題教育;

(四)要求參加校內服務(wù)活動(dòng);

(五)要求接受社會(huì )工作者或者其他專(zhuān)業(yè)人員的心理輔導和行為干預;

(六)其他適當的管理教育措施。

第三十二條 學(xué)校和家庭應當加強溝通,建立家校合作機制。學(xué)校決定對未成年學(xué)生采取管理教育措施的,應當及時(shí)告知其父母或者其他監護人;未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。

第三十三條 未成年學(xué)生偷竊少量財物,或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學(xué)生欺凌行為,情節輕微的,可以由學(xué)校依照本法第三十一條規定采取相應的管理教育措施。

第三十四條 未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的,學(xué)校應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人,了解有關(guān)情況;無(wú)正當理由的,學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監護人應當督促其返校學(xué)習。

第三十五條 未成年人無(wú)故夜不歸宿、離家出走的,父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校應當及時(shí)查找,必要時(shí)向公安機關(guān)報告。

收留夜不歸宿、離家出走未成年人的,應當及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監護人、所在學(xué)校;無(wú)法取得聯(lián)系的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

第三十六條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人,公安機關(guān)、公共場(chǎng)所管理機構等發(fā)現或者接到報告后,應當及時(shí)采取有效保護措施,并通知其父母或者其他監護人、所在的寄宿制學(xué)校,必要時(shí)應當護送其返回住所、學(xué)校;無(wú)法與其父母或者其他監護人、學(xué)校取得聯(lián)系的,應當護送未成年人到救助保護機構接受救助。

第三十七條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校發(fā)現未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙,應當及時(shí)制止;發(fā)現該團伙有違法犯罪嫌疑的,應當立即向公安機關(guān)報告。

第四章 對嚴重不良行為的矯治

第三十八條 本法所稱(chēng)嚴重不良行為,是指未成年人實(shí)施的有刑法規定、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為,以及嚴重危害社會(huì )的下列行為:

(一)結伙斗毆,追逐、攔截他人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為;

(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具;

(三)毆打、辱罵、恐嚇,或者故意傷害他人身體;

(四)盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物;

(五)傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等;

(六)賣(mài)淫、嫖娼,或者進(jìn)行淫穢表演;

(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;

(八)參與賭博賭資較大;

(九)其他嚴重危害社會(huì )的行為。

第三十九條 未成年人的父母或者其他監護人、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現有人教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施嚴重不良行為的,應當立即向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告或者發(fā)現有上述情形的,應當及時(shí)依法查處;對人身安全受到威脅的未成年人,應當立即采取有效保護措施。

第四十條 公安機關(guān)接到舉報或者發(fā)現未成年人有嚴重不良行為的,應當及時(shí)制止,依法調查處理,并可以責令其父母或者其他監護人消除或者減輕違法后果,采取措施嚴加管教。

第四十一條 對有嚴重不良行為的未成年人,公安機關(guān)可以根據具體情況,采取以下矯治教育措施:

(一)予以訓誡;

(二)責令賠禮道歉、賠償損失;

(三)責令具結悔過(guò);

(四)責令定期報告活動(dòng)情況;

(五)責令遵守特定的行為規范,不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所;

(六)責令接受心理輔導、行為矯治;

(七)責令參加社會(huì )服務(wù)活動(dòng);

(八)責令接受社會(huì )觀(guān)護,由社會(huì )組織、有關(guān)機構在適當場(chǎng)所對未成年人進(jìn)行教育、監督和管束;

(九)其他適當的矯治教育措施。

第四十二條 公安機關(guān)在對未成年人進(jìn)行矯治教育時(shí),可以根據需要邀請學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及社會(huì )工作服務(wù)機構等社會(huì )組織參與。

未成年人的父母或者其他監護人應當積極配合矯治教育措施的實(shí)施,不得妨礙阻撓或者放任不管。

第四十三條 對有嚴重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監護人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的,可以向教育行政部門(mén)提出申請,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意后,由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。

第四十四條 未成年人有下列情形之一的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定將其送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育:

(一)實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為,情節惡劣或者造成嚴重后果;

(二)多次實(shí)施嚴重危害社會(huì )的行為;

(三)拒不接受或者配合本法第四十一條規定的矯治教育措施;

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

第四十五條 未成年人實(shí)施刑法規定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )評估同意,教育行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)可以決定對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。

省級人民政府應當結合本地的實(shí)際情況,至少確定一所專(zhuān)門(mén)學(xué)校按照分校區、分班級等方式設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,對前款規定的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。

前款規定的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理,公安機關(guān)、司法行政部門(mén)負責未成年人的矯治工作,教育行政部門(mén)承擔未成年人的教育工作。

第四十六條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當在每個(gè)學(xué)期適時(shí)提請專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評估。對經(jīng)評估適合轉回普通學(xué)校就讀的,專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )應當向原決定機關(guān)提出書(shū)面建議,由原決定機關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校就讀。

原決定機關(guān)決定將未成年學(xué)生轉回普通學(xué)校的,其原所在學(xué)校不得拒絕接收;因特殊情況,不適宜轉回原所在學(xué)校的,由教育行政部門(mén)安排轉學(xué)。

第四十七條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當對接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人分級分類(lèi)進(jìn)行教育和矯治,有針對性地開(kāi)展道德教育、法治教育、心理健康教育,并根據實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育;對沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,應當保證其繼續接受義務(wù)教育。

專(zhuān)門(mén)學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校,符合畢業(yè)條件的,原學(xué)校應當頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

第四十八條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應當與接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人的父母或者其他監護人加強聯(lián)系,定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況,為父母或者其他監護人、親屬等看望未成年人提供便利。

第四十九條 未成年人及其父母或者其他監護人對本章規定的行政決定不服的,可以依法提起行政復議或者行政訴訟。

第五章 對重新犯罪的預防

第五十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,應當根據未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況,有針對性地進(jìn)行法治教育。

對涉及刑事案件的未成年人進(jìn)行教育,其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導員等參與有利于感化、挽救未成年人的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當邀請其參加有關(guān)活動(dòng)。

第五十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,可以自行或者委托有關(guān)社會(huì )組織、機構對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長(cháng)經(jīng)歷、犯罪原因、監護、教育等情況進(jìn)行社會(huì )調查;根據實(shí)際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意,可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評。

社會(huì )調查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。

第五十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對于無(wú)固定住所、無(wú)法提供保證人的未成年人適用取保候審的,應當指定合適成年人作為保證人,必要時(shí)可以安排取保候審的未成年人接受社會(huì )觀(guān)護。

第五十三條 對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執行刑罰的未成年人,應當與成年人分別關(guān)押、管理和教育。對未成年人的社區矯正,應當與成年人分別進(jìn)行。

對有上述情形且沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當與教育行政部門(mén)相互配合,保證其繼續接受義務(wù)教育。

第五十四條 未成年犯管教所、社區矯正機構應當對未成年犯、未成年社區矯正對象加強法治教育,并根據實(shí)際情況對其進(jìn)行職業(yè)教育。

第五十五條 社區矯正機構應當告知未成年社區矯正對象安置幫教的有關(guān)規定,并配合安置幫教工作部門(mén)落實(shí)或者解決未成年社區矯正對象的就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。

第五十六條 對刑滿(mǎn)釋放的未成年人,未成年犯管教所應當提前通知其父母或者其他監護人按時(shí)接回,并協(xié)助落實(shí)安置幫教措施。沒(méi)有父母或者其他監護人、無(wú)法查明其父母或者其他監護人的,未成年犯管教所應當提前通知未成年人原戶(hù)籍所在地或者居住地的司法行政部門(mén)安排人員按時(shí)接回,由民政部門(mén)或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依法對其進(jìn)行監護。

第五十七條 未成年人的父母或者其他監護人和學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )對接受社區矯正、刑滿(mǎn)釋放的未成年人,應當采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以聘請思想品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規定的安置幫教工作。

第五十八條 刑滿(mǎn)釋放和接受社區矯正的未成年人,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權利,任何單位和個(gè)人不得歧視。

第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)不得向任何單位或者個(gè)人提供,但司法機關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據國家有關(guān)規定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位和個(gè)人應當對相關(guān)記錄信息予以保密。

未成年人接受專(zhuān)門(mén)矯治教育、專(zhuān)門(mén)教育的記錄,以及被行政處罰、采取刑事強制措施和不起訴的記錄,適用前款規定。

第六十條 人民檢察院通過(guò)依法行使檢察權,對未成年人重新犯罪預防工作等進(jìn)行監督。

第六章 法律責任

第六十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現實(shí)施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監護人不依法履行監護職責的,應當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。

第六十二條 學(xué)校及其教職員工違反本法規定,不履行預防未成年人犯罪工作職責,或者虐待、歧視相關(guān)未成年人的,由教育行政等部門(mén)責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。

教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,以及品行不良、影響惡劣的,教育行政部門(mén)、學(xué)校應當依法予以解聘或者辭退。

第六十三條 違反本法規定,在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面歧視相關(guān)未成年人的,由所在單位或者教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。

第六十四條 有關(guān)社會(huì )組織、機構及其工作人員虐待、歧視接受社會(huì )觀(guān)護的未成年人,或者出具虛假社會(huì )調查、心理測評報告的,由民政、司法行政等部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)予以治安管理處罰。

第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴重不良行為,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。

第六十六條 國家機關(guān)及其工作人員在預防未成年人犯罪工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第六十七條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。

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