1. 旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

1、新業(yè)態(tài)：旅游+城鎮(zhèn)化

完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，支持大型旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等建設(shè)。

2、新業(yè)態(tài)：旅游+新型工業(yè)化

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持老工業(yè)城市和資源型城市通過發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、新業(yè)態(tài)：旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，開展農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)普查與保護(hù)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和眾籌農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展，開展農(nóng)耕、采摘、飼養(yǎng)等農(nóng)事活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)附加值。

4、新業(yè)態(tài)：旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互融共榮，旅游服務(wù)業(yè)面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。政府工作報(bào)告提出，要“大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

5、新業(yè)態(tài)：旅游+文化

培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。

6、新業(yè)態(tài)：旅游+健康醫(yī)療

鼓勵(lì)各地利用優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和特色資源，建設(shè)一批健康醫(yī)療旅游示范基地。

7、新業(yè)態(tài)：旅游+教育

將研學(xué)旅行作為青少年愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體，納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

8、新業(yè)態(tài)：旅游+體育

編制體育旅游發(fā)展綱要，建成一批具有影響力的體育旅游目的地，建設(shè)一批體育旅游示范基地，推出一批體育旅游精品賽事和精品線路。

9、新業(yè)態(tài)：旅游+商務(wù)會(huì)展

加快北京、上海、杭州、昆明等商務(wù)會(huì)展旅游目的地建設(shè)，發(fā)展國(guó)際化、專業(yè)化的商務(wù)會(huì)議會(huì)展旅游業(yè)。

2. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃

旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是由國(guó)家或地區(qū)為發(fā)展旅游事業(yè)，對(duì)所屬旅游資源和旅游地的開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設(shè)項(xiàng)目在一定地域范圍內(nèi)的布局，以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 旅游發(fā)展綱要2019

《綱要》提出國(guó)民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成

4. 旅游發(fā)展規(guī)劃綱要解讀

正確理解旅游的科學(xué)含義，對(duì)旅游實(shí)踐活動(dòng)的開展和旅游利，學(xué)研究的深入具有重要意義。然而，由于研究者的視角不同，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，莫衷一是。比較有代表性的有：

　　其一，旅游是指人們用自己的經(jīng)濟(jì)手段，為了娛樂、保健、休息、文化活動(dòng)或其它類似理由而自愿外出旅行。(墨西哥旅游部)

　　其二，旅游是指包括人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)和其它目的，離開他們慣常的環(huán)境，到某些地方去以及在某些地方停留，但連續(xù)不超過一年的活動(dòng)。(世界旅游組織)

　　其三，旅游是指出于休養(yǎng)、受教育、擴(kuò)大知識(shí)和交往、參加組織活動(dòng)、改變有關(guān)的關(guān)系和作用等目的而暫時(shí)到異地的人的空余時(shí)間活動(dòng)。(奧地利維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)旅游研究所)

　　其四，旅游是指非定居的旅游和暫時(shí)居留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。這些人不會(huì)導(dǎo)致永久居留，并且不從事賺錢活動(dòng)。(瑞士學(xué)者漢澤克爾和克拉普合著《普通旅游學(xué)綱要》)

　　其五，以悠逸(包括娛樂、度假、保健、研究、宗教、體育)或業(yè)務(wù)、家庭、出使、開會(huì)為目的到一個(gè)國(guó)家訪問，停留超過24小時(shí)的短期旅行，謂之旅游。(聯(lián)合國(guó)官方機(jī)構(gòu)國(guó)際聯(lián)合會(huì))

　　其六，旅游是指那些暫時(shí)離開自己的住地，為了滿足各種各樣的愿望和需求而作為經(jīng)濟(jì)和文化商品消費(fèi)者逗留在異地的人的交往。(德國(guó)學(xué)者蒙根·羅特《國(guó)家科學(xué)詞典》)

　　其七，旅游是一種體育活動(dòng)的手段和文化休息的良好內(nèi)容，它有游覽、參觀、行軍等形式，可以是步行的，也可以利用各種交通工具。它能增長(zhǎng)知識(shí)，擴(kuò)大眼界，鍛煉身心。(中國(guó)上海辭書出版社1979年出版的《辭?！?

　　其八，旅游是人們?yōu)榱藢で笪幕町愃M(jìn)行的一種暫時(shí)性文化空間跨越的行動(dòng)和過程，以及由此引起的社會(huì)行為、關(guān)系和影響的總和。(中國(guó)學(xué)者唐友波等《旅游文化的發(fā)展》)

　　其九，旅游是現(xiàn)代社會(huì)中居民的一種短期的特殊生活方式，這種生活方式的特點(diǎn)是異地性、業(yè)余性和享受性。(中國(guó)學(xué)者于光遠(yuǎn)《掌握旅游的基本特征，明確旅游的基本任務(wù)》)

　　其十，旅游是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人們離開常住地達(dá)24小時(shí)以上的、以尋求娛樂消遣為主要目的的旅行和暫時(shí)停留而引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。(中國(guó)學(xué)者王洪濱主編《旅游概論》)

旅游的特點(diǎn)

　　1．旅游是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合活動(dòng)，它包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多項(xiàng)內(nèi)容人們?cè)诼糜位顒?dòng)中不僅僅是走馬觀花地游覽，更多的是要去體驗(yàn)旅游地新奇的人文環(huán)境，品嘗風(fēng)味美食，購(gòu)買具有特色的土特產(chǎn)品。這一系列的活動(dòng)都不是一個(gè)單一的旅游部門能完成的，需要不同部門的支撐。例如，旅館業(yè)要為游客提供舒適的休息環(huán)境，交通運(yùn)輸業(yè)要為游客提供方便的運(yùn)輸工具等。旅游業(yè)把餐飲、衛(wèi)生、建筑、文教、交通、農(nóng)林等各個(gè)部門緊密地聯(lián)系起來。相應(yīng)的，旅游業(yè)發(fā)展了，這些部門也就跟著發(fā)展了.

　　2．旅游活動(dòng)由不同的旅游項(xiàng)目組成，它的類型也具有綜合性現(xiàn)代旅游類型按地理區(qū)域劃分，有國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游；按組織形式劃分，有團(tuán)體旅游、散客旅游、包價(jià)旅游、自助旅游等；按出游方式劃分，有航空旅游、鐵路旅游、汽車旅游、海上巡游等；按活動(dòng)內(nèi)容劃分，有文化旅游、宗教旅游、觀光旅游、療養(yǎng)旅游、探險(xiǎn)旅游等；按費(fèi)用來源劃分，有自費(fèi)旅游、公費(fèi)旅游、社會(huì)旅游等。

5. 旅游發(fā)展規(guī)劃包括

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃分為兩大類：一大類是旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

艾肯弘揚(yáng)旅游規(guī)劃相關(guān)案例：林芝全域旅游規(guī)劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規(guī)劃、巴中恩陽古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)等

6. 旅游規(guī)劃提綱

旅游作文可以按照以下幾個(gè)方面著手去寫提綱：

首先點(diǎn)名旅游的目的地，做出簡(jiǎn)要介紹。

其次，可描寫當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，歷史風(fēng)貌，建筑特色，景點(diǎn)風(fēng)光等。

最后，結(jié)合描寫講述自己去當(dāng)?shù)芈糜蔚男牡皿w會(huì)和感受等等，點(diǎn)名城市特征特色，以及旅游途中的所見所聞。

7. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

第一個(gè)10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國(guó)家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問題，需要國(guó)家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(zhǎng)一點(diǎn)，從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

1981年，國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見，最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。

這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國(guó)家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）提出，“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國(guó)旅游法》頒布，第一部《國(guó)民休閑綱要》出臺(tái)，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對(duì)國(guó)民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國(guó)家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

8. 全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

紅色旅游是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物以及所承載的革命精神為內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀游覽、學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)，是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶。自1999年我省提出“紅色旅游”概念以來，紅色旅游在全省各地蓬勃開展，成為國(guó)內(nèi)旅游的新亮點(diǎn)個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于積極發(fā)展紅色旅游的指示精神，進(jìn)一步把我省紅色旅游打造成具有震撼力的品牌，把紅色旅游活動(dòng)推向心得高潮，把紅色旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，特制訂本綱要。

一、重大意義

發(fā)展紅色旅游，既是打造中國(guó)特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，更是加強(qiáng)思想道德建設(shè)和愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育的一項(xiàng)具有重大政治意義的戰(zhàn)略工程，還是展示時(shí)代風(fēng)貌的重要途徑。

（一）紅色旅游是新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的重要載體。它實(shí)現(xiàn)了三個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推進(jìn)了精神文明的建設(shè)，滿足了人民群眾對(duì)“紅色文化”的需求；它實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代休閑方式的有機(jī)結(jié)合，寓教于游，寓教于樂，能夠取得事半功倍的效果；它宣傳的是政治內(nèi)容，運(yùn)用的是市場(chǎng)手段，滿足的是人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，能夠成為精神文明建設(shè)的有效形式。

（二）紅色旅游是培育“紅色”下一代的重要課堂。加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育是我黨一項(xiàng)重要的任務(wù)。旅游是青少年普遍喜歡參與的時(shí)尚型、文化性的高層次生活消費(fèi)活動(dòng)，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)、教育功能。通過開展“紅色旅游”活動(dòng)，可以將革命歷史知識(shí)、革命傳統(tǒng)和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年，潛移默化，行之有效。

（三）紅色旅游是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，是我們各項(xiàng)工作的指針。發(fā)展紅色旅游，實(shí)行紅色、綠色、古色旅游資源互融，區(qū)域旅游線路互連，城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)互動(dòng)，海內(nèi)外客源互流，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)效益再分配，符合科學(xué)發(fā)展，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的協(xié)調(diào)。

（四）紅色旅游是革命老區(qū)脫貧致富奔小康的重要引敬。革命老區(qū)曾為革命事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，但目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)大多還比較落后。發(fā)展紅色旅游，就是依托自身豐富的紅色旅游資源培育革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)重大的扶貧工程。發(fā)展紅色旅游，有助于革命老區(qū)打破封閉格局，加快開發(fā)開放；扶貧扶智結(jié)合，提高人口素質(zhì)；改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川。

（五）紅色旅游是展示我省新形象的重要窗口。紅色文化是中華名族的驕傲，也是重要的世界文化遺產(chǎn)。發(fā)展紅色旅游，是弘揚(yáng)紅色文化、彰現(xiàn)革命精神、展示嶄新風(fēng)貌、提升整體形象的重要窗口。當(dāng)前我省正在廣泛開展“弘揚(yáng)井岡精神，興我美好江西”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。發(fā)展紅色旅游，即可讓人們了解江西豐富的紅色文化，又能向世人展示江西嶄新的時(shí)代風(fēng)貌。

（六）紅色旅游是我省建設(shè)“旅游休閑后花園”的重要組成部分。把江西建設(shè)成“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民旅游休閑后花園”，是省委、省政府的一大戰(zhàn)略決策。發(fā)展紅色旅游，加快紅色旅游景區(qū)建設(shè)，完善紅色旅游產(chǎn)品，打造紅色旅游品牌，是我省旅游業(yè)的最大亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并籍此帶動(dòng)綠色、古色旅游開發(fā)，促進(jìn)旅游整體發(fā)展，使江西盡快成為東南沿海乃至全國(guó)和海外人們旅游休閑的后花園